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Verbale dell’incontro con la popolazione
Presenti per la Commissione: Christian Schwender, Mirco Barcella, Paride Buetti, Tiziana Fratini,
Pasquale Zanini
Municipio: Tiziano Ponti, Eros Nessi, Gianpietro Ferrari, Cleto Ferrari
Popolazione: Presenti 7 cittadini
SALUTO DEL MUNICIPIO
Il Sindaco Tiziano Ponti porta il saluto del Municipio ai cittadini presenti. Ringrazia i presenti e la
Commissione per il lavoro che svolge. Si tratta di serate importanti per dialogare con la
popolazione. DISCUSSIONE SU TEMI O PROGETTI SPECIFICI DELLA FRAZIONE
Passa in seguito ad informare su progetti e problemi che riguardano da vicino la frazione di
Piazzogna.
Situazione finanziaria del Comune.
Vi è una particolarità legata al fatto che il Comune ha ereditato CHF 52 milioni di franchi di debiti
assunti dalle frazioni. Dall’aggregazione si è sempre diminuito il debito, in parte con i
CHF 6 milioni dell’aggregazione, in parte con degli ammortamenti.
Sono oneri che gravano sul conto di gestione. Il Municipio ha cercato degli strumenti finanziari
per avere prospettive a lungo termine con i tassi d’interesse. Attualmente i tassi sono bassi, ma
potrebbero risalire, visto il debito pubblico questo porrebbe problemi.
Sempre più gli istituti di credito non si fidano dei Comuni per concedere prestiti, ogni volta
bisogna presentare Conti e dati finanziari. Fino a primavera, il nostro Comune ha sempre trovato
istituti di credito che concedessero dei finanziamenti. Il campanello d’allarme c’è stato nei mesi
scorsi quando PostFinance non ha rinnovato un prestito di CHF 8 milioni. Il rating del Comune è
stato abbassato, anche per colpa del rating peggiorato del Cantone. Il Comune deve rivedere il
Piano finanziario e attivarsi per una politica seria di ammortamento del debito. Si dovrà poi
valutare quali beni di proprietà del Comune possono essere alienati a favore di investimenti o
per l’abbassamento del debito.
Vi sono alcune eccezioni: se si fanno investimenti che portano un guadagno, si può "sforare" da
questi CHF 52 milioni di debiti. Ad esempio per il Porto che in poco tempo creerà una ricchezza.
Si tratta di un investimento di CHF 14 milioni.
Dopo pochi anni il Porto porterà un rendimento.
Un altro esempio: l’acquisto di azioni SES, oggetto di un messaggio trasmesso all’attenzione del 2
Consiglio comunale. Il Municipio vuole entrare nella stanza dei bottoni per influenzare le
decisioni sugli investimenti. Inoltre, come Comune azionista, potremo beneficiare di una
remunerazione di almeno il 3%.
Il Municipio vuole fare attenzione ad aumentare il debito pubblico con investimenti che non
portano niente.
Territorio
Pianificazione
Gran parte del PR è stato approvato. Restano alcuni elementi in sospeso, tra cui quanto previsto
per la frazione di Piazzogna. La proposta è stata elaborata e discussa con la Commissione di
frazione. Vi è consenso sulla ridisposizione delle zone dei nuclei. Non si è sulla stessa lunghezza
d’onda invece per quel che riguarda la sistemazione dei parcheggi. Il Municipio non è
d’accordo con la Commissione sulla pianificazione scolastica. Si va a toccare un vincolo AP/EP a
PR che grava sul terreno sotto il ristorante Tamaro. Occorre decidere se confermare il vincolo o
se toglierlo. Mantenere il vincolo vuol dire che a breve si vuole comprare il terreno e utilizzarlo.
Non si può mantenere il vincolo se non si ha una pianificazione, un progetto, una visione ben
chiara.
Il Municipio ha una visione su tutto l’Istituto scolastico per il Basso e Medio Gambarogno. Oggi ci
sono una sezione SE a Vira, una a Piazzogna e tre a San Nazzaro. A Vira vi è un’aula vuota.
Per la SI vi sono una sezione a Vira e una a Gerra.
Il numero di abitanti a fine 2013 nelle frazioni e quartieri è il seguente: Caviano 126 abitanti,
Contone 958, Gerra 306, Indemini 46, Magadino 551, Quartino 1200, San Nazzaro 698, Vira 700,
Sant’Abbondio 110 e Piazzogna 420. Vi sono 5115 abitanti in totale. La crescita media è del 6%.
Per quel che riguarda le nascite nel comprensorio, vi è una media di 16 bambini nati all’anno. Il
trend è alla stabilità o alla diminuzione.
Ipotesi per il 2030: si parte da una crescita del 6% e da una base di 16 bambini. Il Municipio
ritiene che l’aumento sarà di meno del 6%; si è quindi ipotizzato che ogni due anni il numero di
nati aumenta di un’unità. Nel 2030 nascerebbero quindi 24 bambini. È uno scenario ottimistico,
perché ipotizzare una crescita del 6% nei prossimi 15 anni è difficile: scarseggiano terreni, ecc.
L’Istituto scolastico nel 2030 conterà 115 allievi SE, per un totale di 4.6 classi, quindi arrotondato
a 5 classi. Sarebbe la stessa situazione rispetto ad ora, ma con numeri maggiori per classe. A
livello di infrastrutture SE avremmo la possibilità di ospitare questi ragazzi.
A livello SI avremmo 63 bambini di 3, 4 o 5 anni. È un calcolo ottimistico, perché i bambini di 3
anni non vengono tutti mandati a scuola. Ci vorrebbero 2.5 classi, quindi arrotondato a 3.
L’ipotesi del Municipio è avere queste sezioni: Gerra, Vira e Piazzogna, adattando l’edificio SE alle
esigenze di una scuola dell’infanzia.
Il Sindaco chiede quindi di adattare questo ragionamento a quanto detto in apertura sulla
situazione finanziaria e domanda ai presenti: si costruisce un nuovo edificio o si adatta uno già
esistente, cioè quello che ospita la SE di Piazzogna?
Un nuovo edificio a Vira costerebbe CHF 6 milioni, senza la garanzia di protezione dalle
esondazioni. Il progetto è invece di chiedere al CC il prossimo mese di novembre un credito
limitato per investimenti nella sicurezza e per l’igiene, per un costo di CHF 1.1 milioni. Lo stesso
discorso vale per Contone: bisogna fare un ampliamento: prossimamente verrà chiesto un
credito più contenuto per investimenti nella sicurezza. Ci vorrebbe invece un investimento di CHF
5 milioni per conformarsi agli standard. Si vuole dare un nuovo ciclo di vita agli stabili esistenti
per i prossimi 15-20 anni.
Prende la parola il Presidente della Commissione, Christian Schwender: vi è una situazione
particolare a Gerra e Vira per i bambini. Un investimento su un progetto definitivo permetterebbe
di risolvere queste precarietà. Le frazioni a lago e in collina avrebbero la possibilità di
concentrare i bambini in uno stabile nuovo a Piazzogna. Ritiene che rappezzare non sia il
massimo. 3
Tiziano Ponti replica che però una nuova scuola SI a Piazzogna vorrebbe dire spendere 3 milioni
di franchi per una sola sezione. Tornando alla situazione finanziaria ricorda che il Comune ha già
delle strutture. Si ritiene di sfruttare in primo luogo le infrastrutture esistenti, vedere come sarà
l’evoluzione e tra 15-20 anni valutare ulteriori passi.
Cleto Ferrari interviene sugli interventi pianificatori. Spiega che non si potevano più fare piani
particolareggiati, ma bisognava trovare una soluzione pianificatoria. Lui parte da un principio di
efficienza. A Piazzogna non ci sono più tanti terreni edificabili. Non c’è tanto spazio per case
primarie.
Un altro aspetto da considerare: Piazzogna ha un nucleo stupendo. Sono stati separati i due
parchi giochi, uno più da grandi e uno per i piccoli. Il Parco giochi sotto ha un locale, spogliatoi,
ecc. Con dei piccoli interventi si può trasformare la sede SE in un edificio SI.
Portare tutte le sezioni SI a Piazzogna creerebbe anche degli scompensi (ad esempio il traffico).
Bisogna realizzare, anche pensando in proporzione della frazione. Ritiene che ragionevole e
realizzabile sarebbe avere una sezione SI nell’edificio esistente.
Interviene il Vice Sindaco Eros Nessi, spiegando che capisce l’emotività e i desiderata, d’altro
canto bisogna vedere la necessità di soddisfare i bisogni anche con altri sistemi. I numeri sono
da trattare con delicatezza, ci sono delle persone, dei bambini dietro. Al momento
dell’aggregazione i numeri arrivavano fino al 2016-2017, numeri che sono stati confermati. Nel
2016-2017 avremo 84 bambini, ovvero 5 sezioni SE. Ci sarà un calo sulle nascite in alcune
frazioni, compensate da qualche arrivo. Abbiamo numeri che stanno crollando: saranno 70
bambini nel 2018-2019 e 64 nel 2019-2020. Si tratta di dati forniti dall’ispettore. Con questi dati si
perderà una sezione di SE. Se si perde una sezione, ci sarebbero due aule in sovrabbondanza a
Vira. Il ragionamento che si è fatto è di ammettere di riuscire a mantenere 5 sezioni, anche
monoclasse o biclassi, con numeri sostenibili. Un’aula resterebbe sempre vuota.
Il discorso di fondo è stato quindi di tornare sulla SI. Il momento cruciale è l’anno 2015-2016.
Ipotizzando che tutti bambini frequenteranno la SI, vi saranno 27 bambini SI nel comparto. Di
regola però non tutti i bambini di 3 anni vanno all’asilo. L’idea è di non precluderci la possibilità
di avere 3 sezioni SI. L’opzione plus sarebbe stata quella di chiudere la SI di Vira e di avere una SI
a Piazzogna. La SI di Gerra non è soluzione ideale, in particolare per gli spazi (massimo 21 allievi).
La SI di Gerra rientra nel discorso del PP Gerra, come ristrutturazione dello stabile, che
metterebbe ordine nello stabile attuale e nell’oratorio della parrocchia. A quel punto bisognerà
mettere in discussione i beni che ci sono a Gerra (alienare proprietà per finanziare gli interventi).
La SE in prospettiva a Piazzogna non sarebbe rimasta, ma sarebbe rimasto il discorso della SI. È
una questione di numeri. Il Municipio ha ripreso piani e progetti: uno prevedeva un intervento
nello stabile SE, un altro sul parco giochi e poi vi era una proposta sul terreno dove vi è il vincolo.
Il discorso è stato di valutare con i responsabili del Cantone, in particolare l’arch. Roncoroni, per
vedere se l’edificio SE sarebbe adattabile per la SI. L’indicazione ricevuta è che gli spazi vanno
risistemati e rivisti, con l’aggiunta di un corpo nella parte verso monte dove ospitare spazi per la
mensa. Non vi è ancora un progetto, ma ci sono indicazioni sulla fattibilità dell’intervento da
parte del Cantone. Verrà dato mandato a un architetto che attesterà che quella proposta non è
un ripiego, ma una soluzione. Si tratta di un’operazione analoga a quanto si vuol portare avanti a
Contone. La proposta non vuole essere uno sgarbo alla gente della frazione. Se non si usa come
edificio scolastico, per cosa si userebbe l’attuale edificio? Non usarlo vorrebbe dire perdere
un’occasione di mettere a disposizione una struttura esistente e idonea. Un conto è parlare di
cifre di CHF 5-600'000 per la ristrutturazione, un conto è un investimento di CHF 3 milioni per la
costruzione di un nuovo edificio.
Tiziano Ponti spiega che si vuol cercare di tenere vicino a casa i bambini piccoli, con delle sedi
di SI vicine al territorio. Una sola struttura vuol dire far già spostare i bambini piccoli dalle altre
frazioni.
Christian Schwender dice che si potrà ricredere quando si avrà un progetto preciso
sull’investimento.
Interviene nuovamente Tiziano Ponti, dicendo che è giusto guardare alla propria frazione, ma 4
occorre guardare anche globalmente all’intero Comune, anche alla luce della situazione
finanziaria.
Eros Nessi parla della petizione che chiedeva di spostare la scuola elementare a Vira. Spiega
che il Municipio ha detto che non si entra in discussione su questo tema, finché non ci sarà una
soluzione per la SI. Il Municipio è presente questa sera perché ci vuole mettere la faccia, non si
vuole fregare nessuno; poi passerà tutto in CC per l’approvazione, eventuali ricorsi o referendum
ecc. Ribadisce che si vuole sfruttare razionalmente quanto c’è già.
Tiziano Ponti annuncia che ci sarà una serata pubblica su questo tema a Piazzogna; si
esprimeranno le Commissioni di frazione e del CC.
Eros Nessi completa il discorso spiegando che la tematica è stata affrontata con l’arch.
Roncoroni del Cantone, con l’Ispettore scolastico e con il Direttore dell’Istituto Mauro Ponti; si è
poi coinvolto anche l’Ufficio Sanità. Ci saranno inoltre degli interventi anche esterni, con per
esempio la posa del verde.
Vi sono diversi interventi tra i presenti in sala, chi scettico verso un rattoppo dell’edificio esistente,
chi più favorevole allo sfruttare l’edificio attuale, con una spesa più contenuta.
Tiziano Ponti chiude la tematica con l’invito a riportare ai cittadini anche le argomentazioni
portate dal Municipio sulla tematica.
Nuovo parco giochi Piazzogna
Il parco è stato sistemato, i feedback della popolazione sono positivi. Il Municipio metterà a
disposizione gli operai per l’allestimento della pista di ghiaccio.
Sistemazione nucleo Piazzogna.
Quanto intrapreso sarà lo standard per adattare tutti i nuclei. Oltre il nucleo si è chiesto di
sistemare la pavimentazione.
Centro polifunzionale a Neggia
Eros Nessi spiega che il Centro prevede una nuova fermata del bus, un centro raccolta rifiuti, i
servizi igienici, una cabina telefonica e un punto di ricarica elettrica per autoveicoli
Porto comunale (porto, campi boe, attracchi)
Riprende la parola Tiziano Ponti. Il progetto va avanti come da programma, l’inizio lavori è
previsto ad inizio 2015. Vi sarà una ristrutturazione campi boa e degli attracchi temporanei.
Interventi di premunizione fascia del bosco
I lavori iniziano nel corso del mese di novembre 2014 e interessano la zona Pontiggia-Vignascia.
Si tratta di un progetto di CHF 4 milioni: il bosco è vecchio, crea frane, ecc. Si va avanti a tappe
con i forestali, ora si è alla tappa tra Vira e Piazzogna.
Edificio Alabardia
Il proprietario voleva destinare gli spazi ad attività in ambito medico. Il Vicesindaco ha avuto un
incontro, vi sono delle novità in arrivo: un gruppo ha intenzione di convertire la struttura in
appartamenti di vacanza (struttura grande), mentre sulle due parcelle vi sarebbe la costruzione
di palazzine o case primarie. Da una parte è una bella notizia, dall’altra il Municipio avrebbe
voluto portare sul sedime un’attività con un certo valore.
Servizi
Regolamento per il sostegno finanziario alle persone domiciliate
Il Regolamento è stato approvato dal CC: esso prevede una serie di aiuti alla mobilità
(abbonamenti), interventi per l’ambiente (pannelli solari), sussidi per le entrate al bagno a
Locarno. Si invita la popolazione a consultarlo. 5
Progetto banda larga
Cleto Ferrari spiega che già da consigliere comunale aveva chiesto di darsi da fare per la
telefonia mobile e la fibra ottica. Il Municipio ci sta lavorando. Avrebbe voluto avere l’antenna a
Sant’Abbondio, poi è finita da un privato. È stato un caso che l’antenna sia arrivata a Piazzogna.
La fibra ottica è da portare con AlpTransit, per attirare anche gente facoltosa.
Tiziano Ponti afferma che è ormai diventata una necessità quella di avere un collegamento
veloce ad internet. Il Municipio aveva interpellato i vari operatori, unicamente Swisscom aveva
fatto un’offerta per la FTTS (fiber to the street), non ancora FTTH (fiber to the home) per un costo di
CHF 800’000 per tutto il Gambarogno. Il Municipio non voleva investire subito in quell’ambito
dato che c’erano altre priorità. SI è recentemente chiesto a Swisscom di riattivare progetto; la
risposta è stata che hanno le loro priorità, non accettano più che un Comune arrivi e chieda di
scalare la lista delle priorità. Finora si sono ricevute solo lettere interlocutorie da Swisscom.
Insieme alla società elettrica si valuta un progetto per un’alternativa: durerà anni, si tratta di
investimenti di varie centinaia di migliaia di CHF. Ticinocom proponeva una soluzione, l’antenna
era un cerotto per la frazione di Piazzogna, in vista di ricevere in futuro la fibra ottica. Il Municipio
si è assicurato che l’antenna fosse a norma, con l’idea di offrire un servizio, non pensava di
suscitare la presentazioni di una petizione a favore dell’antenna e di una petizione contraria,
quindi si è fatto avanti un privato per situare l’antenna.
Acquedotto
È finita la tappa 1 con il pozzo di Vira, è in esecuzione la tappa 2 con il bacino di 1000 mq ai
monti di Fosano. Il collegamento con Vairano sarà possibile nel 2015. Si tratta di un intervento da
CHF 6 milioni. Quando l’intervento sarà finito si garantirà una potabilità importante anche a
Piazzogna.
Biblioteca – ludoteca
Si tratta di un buon progetto che ha trovato spazio a San Nazzaro, inizialmente si pensava di
mantenere in quella sede l’UTC, ma poi lo si è spostato a Magadino.
Mobilità
Sistemazione via Alabardia
Il credito è stato approvato dal CC, i lavori sono in corso.
Allargamento tornanti Hotel Bellavista
Il Municipio è in contatto con il Cantone perché la strada è cantonale, è stato promesso che
verrà fatto l’intervento.
Studio per i mezzi pubblici
Con la SUPSI si sta allestendo uno studio importante per tutto il Gambarogno, in vista di un nuovo
sistema di mobilità per i trasporti pubblici. Si spera di presentare un progetto interessante e
innovativo nei prossimi mesi.
Sistemazione sottopasso FFS a San Nazzaro
I lavori, che partiranno nel 2017, toccheranno gli abitanti della frazione di Piazzogna. Per 4 mesi
al sottopasso saranno fatti dei lavori di ammodernamento della linea, che sarà completamente
chiusa. Il sottopasso di San Nazzaro è una delle misure ottenute per mitigare i disagi causati
dall’aumento dei transiti. La conseguenza sarà la chiusura al traffico privato e al traffico pubblico
durante i lavori. Vi sarà un aumento dei transiti nel nucleo di Piazzogna. 6
Regolamentazione dei posteggi (litoranea)
La regolamentazione tocca meno Piazzogna. La frazione è interessata per quel che riguarda il
posteggio zona Alabardia.
Il Municipio ha ricevuto luce verde dal Cantone, si è partiti con la prima fase da Dirinella a San
Nazzaro. Tutti i posteggi saranno zona bianca 4 ore con disco; vi è la possibilità per i domiciliati
di richiedere degli abbonamenti per i posteggi.
Ciclopista (le due tappe PALoc)
La ciclopista è inserita nel PALoc 1, come richiesto dal Municipio. Il progetto è stato scisso in due
tranches: la prima ha priorità 1, sarà realizzata dal 2016-2019 e riguarda la pista ciclabile tra
Quartino e l’entrata di Magadino, zona Diga dala peppa. Si sta già progettando con il Cantone,
si è deciso di anticipare già al 2015 il tratto dalla stazione al Centro sportivo. Nel 2016 si vuole
essere pronti con l’altro progetto e partirà il resto della ciclopista. Probabile che parte del
progetto slitterà al 2017, bisognerà fare degli sbancamenti a Magadino di sopra, in parallelo
con i lavori sulla ferrovia. Parallelamente si lavora per proseguire con la ciclopista fino a Dirinella,
si sta trattando perché il progetto rientri nel PALoc 2, al fine di ottenere i sussidi. Si vuole che il
nuovo PALoc comprenda tutto il Gambarogno. Si tratta di un’opera di interesse regionale,
finanziata anche dalla Confederazione, che partirebbe dal 2019.
Estensione zona 30 km/h
Vi saranno degli interventi a Piazzogna sulla tratta esistente, andando verso ovest.
Ambiente
Prende la parola Eros Nessi.
Nuovi servizi (centro ingombranti, centro del verde)
È stato aperto il centro a Quartino per gli ingombranti, il che ha portato anche ad un’utilizzazione
intensa. Si riscontra un minor utilizzo di luoghi nascosti nel gettare rifiuti ingombranti, il che è un
fatto positivo. Purtroppo ci sono ancora delle eccezioni. Fa dispiacere dover emettere
settimanalmente delle multe.
Regolamento raccolta rifiuti
Per quel che riguarda la questione della tassa sul sacco la modifica è pronta, ma si attende la
proposta cantonale per evitare di dover rimodificare tutto. Malgrado questo, si è continuata
l’opera di messa a disposizione di centri per il riciclaggio.
Progetto nuovo eco centro Van fu
Sarà un centro grosso per verde, carta e raccoglitori per altro. Sicuramente non per gli
ingombranti. Sono state trovate delle definizioni con i proprietari. Si ricorda che il cassone a
Piazzogna non va utilizzato da chi ha un furgone, che deve andare a Quartino. Il centro del
verde a Quartino è stato sistemato, ci si può recare il mercoledì e sabato pomeriggio.
Città dell’energia
Si sta lavorando sul progetto per raggiungere un obiettivo, per considerare con maggior
parsimonia le risorse dell’ambiente. Si tratta di un lavoro enorme, a volte materiale, a volte sui
concetti.
Midnight Gambarogno
La proposta della Commissione di Piazzogna è stata realizzata. Ha un successo enorme, viene
proposta settimanalmente ai ragazzi nella palestra di Quartino. 7
INTERVENTI DELLA COMMISSIONE DI FRAZIONE
Tema Richiesta/proposta indirizzata a:
UTC Amministrazione Municipio
Christian Schwender: porta una segnalazione relativa alla
problematica dei mezzi pubblici, in particolare con le mancate
coincidenze a Cadenazzo. È importante in particolare per i ragazzi.
Tiziano Ponti risponde segnalando che la corsia preferenziale verso
Cadenazzo dovrebbe migliorare il problema. Nel progetto PALoc è
comunque previsto anche di andare con i mezzi pubblici verso
Riazzino.
Lo studio sulla mobilità citato è anche la soluzione che il Municipio
vuole portare a questo problema.
DOMANDE ED EVENTUALI
Tiziano Ponti si dice deluso dalla poca presenza di cittadini.
Infine, presenta il nuovo Vice Segretario Luca Paltenghi, referente per le Commissioni di frazione.
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